2021年3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告中对环保行业提出了新的目标：持续改善环境质量，扎实推进碳达峰与碳中和，以下为报告中有关生态环保的内容。

一、持续打好污染防治攻坚战

去年坚决打好三大攻坚战，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成污染防治攻坚战阶段性目标任务。长江、黄河、海岸带等重要生态系统保护和修复重大工程深入实施,生态建设得到加强。

2021年将继续加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，加快发展方式绿色转型。

二、强化科技创新，加快数字化发展

去年大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。加强关键核心技术攻关，支持科技成果转化应用，推广全面创新改革试验相关举措。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

“十四五”期间，将坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。加快数字化发展,打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐。

三、促进农村环境治理走向集中化，城乡环境一体化趋势强化

去年推进新型城镇化和乡村振兴，城乡区域发展格局不断优化。美丽乡村建设稳步展开，农村人居环境整治成效明显。

“十四五”期间将全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，健全城乡融合发展体制机制。2021年，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。

四、区域环境治理市场空间将进一步释放

十四五期间，优化区域经济布局，促进区域协调发展。深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。扎实推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准、高质量建设雄安新区。

五、更大激发市场主体活力，深化国有企业混合所有制改革

“十四五”期间，全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。构建高水平社会主义市场经济体制，加快国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境。建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革。

2021年将深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力。要促进多种所有制经济共同发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业。

六、环保产业向绿色产业升级势在必行

“十四五”期间，推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草系统治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，森林覆盖率达到24.1%。持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

七、碳排放将是衡量产业绿色发展水平的重要评价标尺

“十四五”期间，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案,优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁能源高效利用,大力发展新能源，在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业。加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。